根據(jù)《漢中市人民政府辦公室關(guān)于開展2015年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作的通知》要求,我縣高度重視,精心組織,認(rèn)真對(duì)照縣區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)加強(qiáng)信息公開工作。一是拓展主動(dòng)公開信息范圍。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和“以公開為原則,以不公開為例外”要求,主動(dòng)公開了政府文件、公告公示、重點(diǎn)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、人事信息及政務(wù)督查等方面的信息。2015年,政府網(wǎng)站升級(jí)改版,進(jìn)一步拓展了政府信息公開范圍,增加了政府機(jī)構(gòu)、政府領(lǐng)導(dǎo)、三公經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、目標(biāo)責(zé)任考核、規(guī)劃計(jì)劃、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)信息等重點(diǎn)信息,拓寬了群眾對(duì)政府信息知情的渠道。全年,主動(dòng)公開各類政府信息2.5萬(wàn)余條,超過2014年政府信息公開總量的十倍。二是新開設(shè)依申請(qǐng)公開欄目。建立了依申請(qǐng)公開渠道,為公眾提供依申請(qǐng)公開指南、渠道功能、在線受理反饋的功能,便于公眾選擇適合自己的方式申請(qǐng)公開。2015年,共收到公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請(qǐng)公開1件,答復(fù)1件。三是切實(shí)規(guī)范政府信息公開。先后制定了留壩縣政府信息公開工作考核暫行辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、違規(guī)違法行為責(zé)任追究辦法、保密審查制度、“縣長(zhǎng)信箱”來信辦理制度、留壩縣政府網(wǎng)站刊登信息獎(jiǎng)勵(lì)制度等,并嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度和程序公開信息,切實(shí)有效地規(guī)范了政府網(wǎng)站運(yùn)行管理。同時(shí),更新了政府網(wǎng)站信息公開指南、信息公開規(guī)定,及時(shí)發(fā)布了信息公開年報(bào)。還編制了網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案。四是實(shí)現(xiàn)政府信息每個(gè)工作日更新。確定了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息更新維護(hù),確保每個(gè)欄目?jī)?nèi)容充實(shí)并及時(shí)更新。在努力克服人員少(只有2名工作人員)、任務(wù)重(6個(gè)頻道300多項(xiàng)子欄目)等困難情況下,切實(shí)做到了網(wǎng)站動(dòng)態(tài)信息每個(gè)工作日更新。同時(shí),加大了中省政策信息、惠農(nóng)信息、旅游信息等發(fā)布頻率,及時(shí)公開群眾喜聞樂見的文字、圖片、圖表及視頻等信息,進(jìn)一步方便公眾獲取和查詢。五是信息公開未發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象。2015年,政府信息公開申請(qǐng)沒有發(fā)生收費(fèi)情況,也沒有發(fā)生相關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案,因此也沒有發(fā)生與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費(fèi)用。
(二)拓展公共辦事服務(wù)功能。政府網(wǎng)站升級(jí)改版后特別注重網(wǎng)上辦事服務(wù)功能的拓展完善,從企業(yè)、群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最常用的功能入手,分門別類提供了醫(yī)療、社保、就業(yè)、教育、計(jì)生、稅務(wù)、工商、招商等便捷服務(wù)信息。同時(shí),注重相關(guān)政策解讀,方便企業(yè)、群眾即查即用,進(jìn)一步豐富和提高了政府信息的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量,拉近了政府與企業(yè)、群眾的關(guān)系。
(三)創(chuàng)新政民互動(dòng)方式。進(jìn)一步細(xì)化和完善了政府網(wǎng)站政民互動(dòng)的功能應(yīng)用,規(guī)范了辦理流程,暢通了政府與企業(yè)、群眾的聯(lián)系渠道。在原有縣長(zhǎng)信箱的基礎(chǔ)上,新開設(shè)了在線投訴、在線咨詢、在線訪談、在線調(diào)查、網(wǎng)民留言等子欄目。自10月份上線以來,共開展在線調(diào)查6次,在線訪談3次,回復(fù)網(wǎng)民在線咨詢、網(wǎng)民留言15條,協(xié)調(diào)處理在線投訴1起,回復(fù)辦理縣長(zhǎng)信箱信件18件、市長(zhǎng)信箱5件。
按期保質(zhì)完成網(wǎng)站普查。成立了政府網(wǎng)站普查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開了政府網(wǎng)站普查專題會(huì)議,及時(shí)安排部署普查工作,明確了各項(xiàng)工作任務(wù)和職責(zé);落實(shí)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站普查及報(bào)表填報(bào),確保了網(wǎng)站普查各項(xiàng)工作按期高質(zhì)量完成。
突出留壩當(dāng)?shù)靥厣7e極適應(yīng)新形勢(shì)下政府網(wǎng)站建設(shè)管理的各項(xiàng)要求,大力爭(zhēng)取省市的支持和幫助,對(duì)原有網(wǎng)站進(jìn)行了全面升級(jí)改版,重新定位政府網(wǎng)站功能,拓展了網(wǎng)站信息公開范圍,增加了為民網(wǎng)上辦事服務(wù)查詢功能,完善了問政互動(dòng)交流平臺(tái),新開設(shè)了留壩旅游頻道,著重推介和提供留壩美食、住宿、景點(diǎn)游玩、旅游節(jié)慶、優(yōu)惠信息、便利出行等旅游方面信息。新改版的政府網(wǎng)站于2015年10月1日正式上線,僅10月份一個(gè)月的點(diǎn)擊量就突破8萬(wàn)次,創(chuàng)歷史單月點(diǎn)擊量最高。全年政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)80萬(wàn)次,創(chuàng)歷史新高。目前,政府網(wǎng)站已成為服務(wù)群眾、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宣傳留壩的重要橋梁和紐帶。
二、工作措施
2015年,嚴(yán)格按照中省市政府網(wǎng)站建設(shè)管理有關(guān)要求,我縣緊緊圍繞健全完善政府網(wǎng)站各項(xiàng)管理制度辦法,加大信息公開力度,不斷深化和開發(fā)網(wǎng)站服務(wù)功能,進(jìn)一步規(guī)范和保障政府網(wǎng)站運(yùn)行管理。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”政府的重要內(nèi)容,健全完善了政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了政府信息公開的職責(zé),規(guī)范了工作流程;成立了專門的網(wǎng)站信息管理維護(hù)機(jī)構(gòu),落實(shí)了辦公場(chǎng)所,配備了工作人員;各鎮(zhèn)各部門也完善了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)了分管負(fù)責(zé)人和工作人員,為政府信息公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)保障經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格日常維護(hù)管理。將政府網(wǎng)站建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,安排專項(xiàng)資金用于網(wǎng)站建設(shè)、日常管理、網(wǎng)站系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等工作。2015年,專項(xiàng)解決了政府網(wǎng)站升級(jí)改版軟件費(fèi)用6萬(wàn)元。
(三)規(guī)范流程,妥善辦理公開申請(qǐng)。為規(guī)范政府信息公開工作,制定了各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度,進(jìn)一步明確了政府信息公開流程和時(shí)限要求。同時(shí),各鎮(zhèn)各部門建立了依申請(qǐng)公開工作臺(tái)帳,妥善保存相關(guān)材料,包括申請(qǐng)書、受理登記書、答復(fù)意見書、政府信息公開內(nèi)容等。
(四)完善制度,加強(qiáng)信息發(fā)布審核。為從源頭上加強(qiáng)信息發(fā)布審核管理,修訂了發(fā)文擬稿辦法,在公文審批關(guān),增加了公文“是否公開”的環(huán)節(jié),從而使每件公文明確了公開屬性,從信息的源頭上得到把關(guān)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審核,規(guī)范性文件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的編號(hào),制發(fā)的規(guī)范性文件由法制辦進(jìn)行事前合法性審查,并作統(tǒng)一編號(hào)。
(五)督考結(jié)合,加大信息公開力度。制定了政府信息公開工作考核暫行辦法,將政務(wù)公開工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,擬訂了政府信息公開考核辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步促進(jìn)各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開力度。
三、存在的問題及下一步打算
2015年,我縣政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作雖然得到了社會(huì)各界認(rèn)可取得了一定成效,但從實(shí)踐中看,這項(xiàng)工作仍然與上級(jí)政府的要求和人民群眾的期待還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開數(shù)量不多。雖然公開了政府重要信息,但是有些部門單位對(duì)政府信息公開還不夠重視,缺乏主動(dòng)積極性,沒有做到應(yīng)公開的盡公開;二是政府信息公開質(zhì)量不高。信息公開的內(nèi)容、形式還需進(jìn)一步豐富,反映政府工作職責(zé)、流程的少,行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理情況沒有一并公開;三是政府信息公開時(shí)效性不強(qiáng)。主動(dòng)公開政府信息的大環(huán)境還需加強(qiáng),部分欄目?jī)?nèi)容還不完整、信息更新不及時(shí)。
今后,我縣將嚴(yán)格按照中省市的相關(guān)要求,認(rèn)真對(duì)照縣區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo),利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站軟硬件平臺(tái)繼續(xù)完善升級(jí),力求在行政效率提速上有新突破,在服務(wù)型政府建設(shè)上有新作為,在便民利民體系上有新拓展,把政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作推向一個(gè)更高的水平。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府信息公開工作的組織機(jī)構(gòu),督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)各部門完善政府信息公開工作規(guī)劃、方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)政府信息公開工作。加強(qiáng)政府信息公開工作隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升政府信息公開整體工作水平。二是進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新。圍繞政府信息公開工作的新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入總結(jié)研究新形勢(shì)下政府信息公開工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索推進(jìn)政府信息公開工作的新思路、新舉措、新辦法,以改革創(chuàng)新的精神,不斷拓展政府信息公開的深度和廣度,不斷完善政府信息公開的制度和措施。三是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。建立健全網(wǎng)站信息內(nèi)容保障機(jī)制,加強(qiáng)政府網(wǎng)站各欄目的更新維護(hù),確保各項(xiàng)公開信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。健全績(jī)效考核制度,從信息產(chǎn)生源頭落實(shí)措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)揮政府網(wǎng)站在政務(wù)公開中的主渠道作用,不斷提高政府信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照集中培訓(xùn)、互動(dòng)交流的辦法,適時(shí)舉辦政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重平時(shí)溝通交流,在互動(dòng)中提高各鎮(zhèn)各部門開展政府信息公開工作的能力。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期或不定期開展工作檢查,以檢查促進(jìn)各鎮(zhèn)各部門開展政府信息公開工作的自覺性和能動(dòng)性。