地處秦嶺南麓的留壩縣，轄8個(gè)鎮(zhèn)（街道）、76個(gè)村（社區(qū)），4.2萬總?cè)丝谥修r(nóng)村人口占比較高。過去，“山大溝深、交通不便”的地理?xiàng)l件，讓基層群眾常面臨“辦事遠(yuǎn)、跑路多、效率低”的難題。為破解這一痛點(diǎn)，該縣錨定“群眾辦事更便捷”的目標(biāo)，以完善基層政務(wù)服務(wù)體系為抓手，推動政務(wù)服務(wù)從“縣上辦”向“就近辦、村里辦、網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)型，逐步織密覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
硬件提檔：便民場所變暖心驛站
要讓群眾“愿來辦”，首先得讓服務(wù)陣地“夠?qū)嵱?/font>”。該縣實(shí)施便民服務(wù)場所“雙提升”工程，對縣政務(wù)大廳、8個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、76個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室全部進(jìn)行規(guī)范化改造，電腦、打印機(jī)、高拍儀等現(xiàn)代化設(shè)備配齊配強(qiáng)，休息椅、飲用水、材料復(fù)印區(qū)等便民設(shè)施一應(yīng)俱全。同時(shí)，明確鎮(zhèn)村兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心側(cè)重“接件受理”，村便民服務(wù)室主打“幫辦代辦”，讓“機(jī)構(gòu)、職能、人員”全部落實(shí)到位，群眾走進(jìn)服務(wù)點(diǎn)，就能找到人、辦成事。
網(wǎng)絡(luò)延伸：政務(wù)服務(wù)觸達(dá)“最后一米”
“不會用智能手機(jī)咋網(wǎng)上辦事？”這是不少農(nóng)村老人的顧慮，針對這一問題，該縣將“高效辦成一件事”政務(wù)專網(wǎng)全面延伸至鎮(zhèn)村，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)，工作人員化身“辦事向?qū)?/font>”，手把手教老人操作“秦務(wù)員App”查社保，幫行動不便的村民代傳低保申請材料，用“幫辦代辦”架起跨越數(shù)字鴻溝的橋梁。如今，村民不用再往返縣城，在家門口就能享受到和縣城一樣的政務(wù)服務(wù)，跑路多的老問題成了“老黃歷”。
能力充電：服務(wù)隊(duì)伍變行家里手
政務(wù)服務(wù)好不好，關(guān)鍵看隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)。該縣圍繞“高效辦成一件事”改革要求，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從政務(wù)禮儀、事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)，到網(wǎng)上辦操作流程、鎮(zhèn)村協(xié)助事項(xiàng)邊界，培訓(xùn)內(nèi)容按需定制。截至目前，該縣開展培訓(xùn)12期，覆蓋縣鎮(zhèn)村三級工作人員920人次。“以前碰到復(fù)雜的業(yè)務(wù)就慌，現(xiàn)在不管是醫(yī)保繳費(fèi)還是材料初審，我都能熟練辦。”留侯鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員的話，道出了基層服務(wù)隊(duì)伍的成長與蛻變。
模式優(yōu)化：群眾辦事怎么方便怎么來
群眾需要啥，我們就做啥。該縣結(jié)合鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)梳理結(jié)果，將社保查詢、醫(yī)保繳費(fèi)等高頻政務(wù)事項(xiàng)，以及低保申請材料初審等配合服務(wù)事項(xiàng)，直接將受理窗口延伸到鎮(zhèn)村。不僅如此，該縣還打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)“就近辦、村里辦”與“跨村辦、跨鎮(zhèn)辦”雙向貫通。如今，該縣“15分鐘便民服務(wù)圈”已初見成效。縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系全面建成，群眾“家門口辦事、零距離服務(wù)”成常態(tài)；83%的依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”99.49%的事項(xiàng)“最多跑一次”，審批時(shí)限較改革前壓縮超82%；企業(yè)開辦全流程1小時(shí)內(nèi)就能辦結(jié)，“集成辦、跨域辦、一窗通辦”落地見效。步行或騎上電動車，15分鐘內(nèi)就能辦完社保、醫(yī)保、民政等高頻事項(xiàng)，這樣的便利，正讓越來越多的留壩群眾感受到政務(wù)服務(wù)的暖心溫度。（供稿人：張麗）
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