為提高政府制定價格的科學性、民主性和透明度，確保政府定價的公開、公平、公正，根據(jù)《價格法》《政府制定價格聽證辦法》以及《陜西省重大行政決策程序暫行規(guī)定》等法律法規(guī)制度要求，留壩縣智慧停車項目聽證會于2023年12月15日上午在縣政府三會議室順利召開。現(xiàn)將本次聽證會相關情況公告如下：
一、出席聽證會人員情況
本次聽證會由縣發(fā)改局主要負責同志主持，參加本次聽證會共34人，其中消費者代表14名，經營者代表1名，利益相關方代表1名，價格領域專家1名，聽證監(jiān)察人1名，聽證記錄人2名，停車服務相關主管部門代表8名，聽證人3名，旁聽人員3名。本次聽證會參加人應到34人，實到34人，其中消費者代表實到14人，符合《政府制定價格聽證辦法》相關規(guī)定。
二、聽證會主要內容
論證留壩縣智慧停車項目收費定價方案的必要性、可行性與合理性，廣泛聽取社會各界的意見建議，為縣政府價格決策提供依據(jù)。
三、聽證會召開情況
聽證會于2023年12月15日上午9點開始，至12點順利結束，共有9項議程：
1、聽證會主持人宣布聽證事項和會場紀律，介紹聽證會參加人員；
2、留壩縣暢停智慧停車運營管理有限公司陳述我縣智慧停車項目實施的背景以及可行性、合理性、必要性，匯報留壩縣智慧停車實施方案定價申請；
3、縣住建局對縣城停車位區(qū)域劃分相關問題補充陳述；
4、縣發(fā)改局對智慧停車項目定價成本監(jiān)審情況進行陳述；
5、聽證會參加人對定價方案發(fā)表意見建議、進行詢問，相關人員進行解答；
6、價格領域專家發(fā)表意見；
7、主持人對聽證會進行總結發(fā)言；
8、聽證監(jiān)察人宣讀監(jiān)察意見；
9、聽證會參加人對聽證記錄進行核對并簽字。
整個聽證會流程順暢，會議現(xiàn)場井然有序，各聽證參加人文明參會，理性發(fā)言，各抒己見。
四、聽證要點
留壩縣智慧停車項目實施方案
（一）收費時段
8:00－20:00，其余時間免費開放。
（二）區(qū)域劃分
一類區(qū)域
廳城路與紫柏路交叉口至沙灣路與紫柏路交叉口區(qū)域，總長度約1.36公里；廳城路與南環(huán)路交叉口至沙灣路與南環(huán)路交叉口區(qū)域，總長度約1.04公里。
二類區(qū)域。
除一類停車位區(qū)域外的縣城內建成區(qū)其他路段停車位。
（三）收費標準
一類區(qū)域收費標準：30分鐘內免費，30分鐘至2小時內3元，超過2小時，每增加1小時加收1元（不足1小時，按1小時計算。），每天最高收費不超過10元。
二類區(qū)域收費標準：30分鐘內免費，30分鐘至2小時內2元，超過2小時，每增加1小時加收1元（不足1小時，按1小時計算。），每天最高收費不超過8元。
每天最高收費標準限定同一車輛停放同一車位（享受月、季、年優(yōu)惠政策的除外），一類、二類區(qū)域按實際占用車位數(shù)量計算收費，新能源汽車、摩托車停車服務收費標準等同機動車執(zhí)行。
（四）免費車輛
執(zhí)行公務的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉運、園林綠化、殯儀服務、市政設施維護維修、應急搶險以及噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務費。法律法規(guī)規(guī)定的其他應當免收停車服務費的車輛。
五、聽證參加人反映意見建議情況
參加本次聽證會28名代表均同意我縣實施智慧停車服務項目。與會代表從緩解“停車難、停車亂”、科學合理定價、完善管理機制等方面提出了各自意見建議，經梳理匯總涉及停車收費相關的意見建議共有12條。
六、聽證會參加人意見建議采納情況
1 .建議對智慧停車項目實施方案加強宣傳，各個階段性進展情況要及時向社會進行公開。
采納。由縣發(fā)改局牽頭對智慧停車項目審批各個環(huán)節(jié)進行公開，由縣暢停公司負責加強對外宣傳。
2 .建議將城區(qū)周邊的小旅游景觀節(jié)點停車場實施免費停車。
不采納。考慮到將縣城周邊停車場實施免費易造成“僵尸車”長期停放，因此不采納此項建議。
3 .建議對有長期停車需求的，推出包月、包年套餐等優(yōu)惠服務。
采納。將鼓勵運營企業(yè)出臺相應的優(yōu)惠政策，先公示再執(zhí)行。
4 .建議收費時段為更人性化，冬季收費時段調整至早8點至晚7點。
部分采納；需要進一步研究討論冬季收費時段，具體情況將及時向社會公開。
5 .建議道路停車泊位和停車場收費的標準體現(xiàn)差異化。
不采納。定價方案已體現(xiàn)收費差異化，一類區(qū)域和二類區(qū)域在收費標準和收費上限均有所不同。
6 .建議相關部門要及時制定停車服務收費的管理辦法，運營公司要制定具體的收費和服務辦法，并進行公示。
部分采納。停車收費服務管理按照漢中市相關規(guī)定執(zhí)行；由運營企業(yè)負責制定停車服務收費辦法，在主管部門落實備案后執(zhí)行。
7 .建議要建立意見反饋和投訴渠道，多聽老百姓的聲音，在配套服務和運營管理上要下功夫。
采納。由縣文旅投資集團負責，建立智慧停車意見反饋中心收集群眾意見建議，督促暢停公司做好停車服務工作。
8 .建議瓦窯溝口增加停車場面積，以便于旅游大巴停放。
不采納。不在本次智慧停車項目聽證會論證范圍之內。
9 .目前縣城內有部分停車泊位劃分不合理，如部分道路劃了車位線導致道路變窄，非機動車和行人難以通行有交通安全隱患，部分道路因為劃定了車位導致雙行道變成單行道，車輛通行中不得不占線行駛，會不會被交管部門處罰還有疑慮；另外有個別車位堵住了臨街住戶的大門，致使住戶的機動車無法正常進出自家院子，引發(fā)了群眾的不滿。因此建議將不合理的車位重新劃分。
采納。由住建部門、公安機關交管部門牽頭，運營企業(yè)具體參與，對不合理停車泊位進行重新劃定。
10 .建議推出多元化優(yōu)惠政策，比如推出次數(shù)卡這樣的多種政策給不同受眾群體。
部分采納。將鼓勵運營單位出臺相應的優(yōu)惠措施，具體優(yōu)惠措施由運營企業(yè)統(tǒng)籌確定。
11 .建議周末及法定節(jié)假日期間，所有收費車位免費停車。
部分采納。考慮到周末實施免費停車將進一步加劇“停車難”“停車亂”等現(xiàn)象，不符合我縣實際情況，周末免費不采納；對法定節(jié)假日實施免費停車予以采納，具體時間段由縣政府相關部門進行公布。
12 建議縮小收費路段范圍，在政府部門集中區(qū)域路段和商超飯店集中區(qū)域路段進行收費，這樣既能方便辦事的群眾，又能讓游客方便停車。
不采納：考慮我縣智慧停車尚在初建階段，市場需求、社會承載力都存在不確定因素，因此收費區(qū)域不作調整，待臨時價格執(zhí)行期滿后視情優(yōu)化。
縣發(fā)改局將聯(lián)合相關部門根據(jù)梳理采納聽證會上的合理意見和建議，對定價方案進一步修改完善，報縣政府批準后執(zhí)行。
留壩縣發(fā)展和改革局
2023年12月25日
